Пожарная безопасность на предприятии

1. Нормативная база пожарной безопасности
2. Ответственность за пожарную безопасность на предприятии

Обеспечение пожарной безопасности в организации – одно из базовых требований действующего законодательства, защищающего права работников на сохранение их здоровья и трудоспособности в ходе рабочей деятельности. Основным лицом, на которое возлагается ответственность за выполнение актуальных нормативов, становится руководитель предприятия. Именно он обязан обеспечить разработку и выполнение всех необходимых мер для достижения интересующей цели.

Нормативная база пожарной безопасности

Нормативная база, действующая в области обеспечения пожбезопасности в Российской Федерации, включает несколько основных правовых документов. В их список входят:

• федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ, представляющий собой национальный технический регламент в рассматриваемой предметной области;
• федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ, устанавливающий общие принципы пожарной безопасности в нашем государстве;
• постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, определяющее правила установления противопожарного режима на разных типах объектов;
• другие нормативные документы.

Невзирая на то, что перечисленные правовые акты были приняты достаточно давно, законодатель прикладывает серьезные усилия для того, чтобы обеспечить их актуальность и соответствие текущей ситуации в обществе и экономике. Так, например, последние изменения в действующее постановление № 390 были внесены недавно принятым постановлением Правительства от 20 сентября 2019 года N 1216. Они ввели новые требования к использованию открытого огня в жилых зданиях, эксплуатации эвакуационных выходах торговых объектов и проч.

Кроме этого, с 1 января 2020 года вступил в силу технический регламент Евразийского таможенного союза ТР ЕАЭС 043/2017, который установил общие требования для устройств, разработанных для тушения возгораний. Рассматриваемые требования с этой даты будут действовать идентичным образом во всех государствах, входящих в состав ЕАЭС, членом которого выступает и Российская Федерация. В этой связи предполагается пересмотр профильных разделов национального законодательства, чтобы исключить дублирование или противоречие в отдельных требованиях.

Ответственность за пожарную безопасность на предприятии

Итак, основным лицом, на которое возлагается ответственность за состояние людей и материальных активов в случае пожара, становится руководитель предприятия. Для оформления такой ответственности не требуется издания отдельных приказов или других бумаг: она автоматически присваивается тому, кто занимает эту должность. Однако он может разделить эту ответственность с другими лицами.

Обычно для этой цели создается должностная позиция ответственного за пожарную безопасность либо пофильные обязанности возлагаются на сотрудника, занимающего смежную должность. В обеих ситуациях функционал такого работника уже нужно прописать в особой документации: должностной инструкции и трудовом договоре с ним. Назначение на должность ответственного оформляется приказом руководителя предприятия. С момента его вступления в силу на этого работника возлагается конкретный круг обязанностей, выполнение которых должно обеспечить приемлемую степень пожарной безопасности в организации.

Основные направления обеспечения пожбезопасности в компании

Назначенное на должность ответственного лицо разрабатывает план противопожарных активностей и представляет его на утверждение руководителю. В действительность именно необходимость согласовывать работу в этом направлении и получать под нее финансирование становится той причиной, по которой на этого работника нельзя возложить полный объем полномочий по пожбезопасности: ведь в результате решение все равно остается за главой предприятия.

Содержание разрабатываемых мер определяется отдельно для каждой организации, поскольку оно в большой степени определяется особенностями ее производственной или иной деятельности. В большей части ситуаций такие меры можно объединить в следующие укрупненные группы:

• организационные меры по обеспечению пожбезопасности и оформление необходимой документации;
• организация и проведение обучающих занятий;
• разработка и внедрение технических мер по обеспечению достаточного уровня безопасности организации на случай возгорания.

Проанализируем содержание и порядок реализации перечисленных направлений более предметно.

Оформление документов и организационные меры

Действующее законодательство предусматривает для предприятий необходимость оформления значительного количества документации, связанной со сферой пожарной безопасности. Основными типами документов, которые готовят большинство типов организаций, становятся:

• приказ о назначении ответственного сотрудника, занимающегося разработкой и осуществлением мер в области пожбезопасности;
• положение об организации противопожарного режима в компании;
• инструкции для выполнения разных типов обучающих занятий по выполнению требований противопожарного режима;
• журналы для регистрации проведенных обучающих занятий;
• другие типы документации.

В некоторых ситуациях в дополнение к приведенному списку может потребоваться подготовка других документов. Например, компании, которые в рамках своего производственного цикла используют помещения, имеющие более 3 этажей и свыше 1500 квадратных метров площади, обязаны формировать противопожарную декларацию и направлять ее в территориальный орган МЧС.

Обучение в области пожбезопасности

Порядок подготовки сотрудников предприятия в сфере пожарной безопасности регулируется положениями приказа МЧС от 12 декабря 2007 года N 645. Рассматриваемый нормативный документ предполагает два основных типа подготовки: противопожарный инструктаж и обучение по программе пожарно-технического минимума.

Противопожарный инструктаж – это обязательное занятие для всех сотрудников организации вне зависимости от типа их трудовых отношений с работодателем. Такое требование распространяется на сезонных работников, сотрудников, принятых по краткосрочным контрактам, студентов, проходящих практику, и другие категории персонала. Основной целью такого типа подготовки становится предоставление работникам базовых знаний об обеспечении пожарной безопасности и алгоритме необходимых действий при выявлении возгорания. В течение работы на предприятии сотрудники проходят несколько обязательных типов инструктажей:

• вводный – при приеме на работу в компанию. В ходе такой подготовки они получают базовые знания о принципах организации противопожарного режима, действующих на предприятии, и общих требованиях к его обеспечению;
• первичный – перед началом самостоятельной работы. Этот тип инструктажа организуется в условиях конкретного рабочего места, чтобы сотрудник мог познакомиться с особенностями организации противопожарной активности на нем;
• повторный – проводится с целью актуализации знаний в сфере противодействия возгораниям по истечении установленного периода с момента организации первичной подготовки. Для большинства типов предприятий он организуется один раз в год. Для производств, отнесенных к категории пожароопасных, частота его выполнения увеличивается до одного раза в полугодие.
• целевой – организуется при необходимости вовлечения сотрудников в выполнение особых работ, требующих спефицических знаний в сфере пожарной безопасности;
• внеплановый или внеочередной – проводится в случае наступления особых обстоятельств, например, после пожара в организации или при принятии новых нормативных документов, устанавливающих измененные требования к организации противопожарной активности.

Кроме этого, сотрудники, на которых возлагается особая ответственность за безопасности персонала предприятия, должны проходить подготовку по программе пожарно-технического минимума. К этой категории относятся руководитель предприятия, работник, назначенный ответственным за пожарную безопасность, и некоторые другие категории специалистов.

Организация технических мероприятий

Технические мероприятия, выполняемые для гарантии необходимого уровня пожбезопасности, особенно серьезно различаются на разных типах предприятий. Это обусловлено особенностями их основной деятельности, характеристиками занимаемых помещений, количеством персонала и другими факторами. Однако базовые меры в этой сфере примерно одинаковы для большей части организаций. Они включают:

• разработку и размещение в открытом доступе понятных и читабельных планов эвакуации;
• подбор и размещение необходимых знаков для обеспечения пожарной безопасности на всей территории предприятия;
• оборудование помещений организации нужным количеством устройств для тушения возгораний;
• разработке и внедрение необходимых инженерных систем, включая автоматические системы дымоудаления, пожаротушения, оповещения и проч.;
• организация возможностей эвакуации согласно нормативам действующего законодательства, обеспечение свободного перемещения по эвакуационным выходам и исправности дверей;
• организация ограждений и пожарных лестниц на участках и объектах, где они требуются;
• выполнение огнезащитной обработки конструкций, которые подвергаются воздействию открытого огня или высоких температур;
• другие необходимые меры.